一、出台背景

为顺应互联网跨界融合创新创业新趋势，贯彻落实好国务院和省政府关于创新创业的系列文件精神，市委、市政府在广泛深入调研、整合资金资源、聚合优惠政策的基础上，制定出台了这个《意见》。《意见》出台的宗旨，主要是以加快发展众创空间等新型创业服务平台为引领，带动我市大众创业、万众创新，进而以创新驱动战略推动城市转型发展，建成幸福美丽新铜陵。

二、核心内容

主要突出三个方面：一是努力实现创业的便利快捷。放宽登记条件限制，推行“一址多照”、集中登记、集群注册，实行全程电子化服务。二是重点加强创业的起步扶持。重点聚焦众创平台、创客资源和扶持政策，最大限度地放大政策效应。三是着力解决创业的关键瓶颈。从资金需求、政策扶持、技术支撑、公共服务等方面着力，最大程度释放各类市场主体创新创业的活力。

《意见》共八大条27条款：第一条，支持众创空间建设，主要是围绕铜陵产业转型升级，打造一批众创空间，对认定为市级众创空间的，市级财政给予相应的建设补助，同时鼓励社会资本投资兴建众创空间。第二条，降低市场准入门槛，主要从深化商事制度改革、放宽工商注册条件等方面对创新创业提供便利化服务。第三条，聚集创新创业主体，主要聚集高端人才、专业技术人员、大学生、农民工四类创业主体，对他们在铜陵创新创业给予优惠的政策支持。第四条，完善公共服务体系，主要是试行创业创新券、组建创业导师团队等，进一步完善我市的创新创业服务体系，比如通过政府购买服务方式，支持服务机构为众创空间提供各类服务，每年每个服务机构的资助额度最高可达50万元。第五条，落实财税支持政策，主要是设立创业投资基金和青年创业创新引导资金，加大对众创空间和入孵企业、项目的补贴补助力度。第六条，深化科技金融支撑，主要从促进科技成果转化、引导设立种子基金、提供金融担保服务、发挥市场主体作用等方面引导创新成果在铜转化、众创空间服务创新创业、金融机构支持创新创业、民间资本参与创新创业。第七条，营造创新创业氛围，主要是通过开展创业活动、加大组织宣传力度，保证《意见》家喻户晓。第八条，加大统筹协调力度，主要从加强组织领导、加大示范引导、加强督查考核、加快政策落地等方面，对《意见》的贯彻执行进行明确，保证《意见》花开结果。

《意见》已在8月19的《铜陵日报》上全文刊发，8月20日《铜陵日报》又对《意见》作了详细解读。下一步，领导小组各工作组将在市委、市政府的领导下，重点抓好《意见》的贯彻落实，各相关部门将抓紧出台具体操作细则，确保《意见》落到实处；各县区正在制定具体贯彻意见，着力抓好众创空间服务平台建设。同时，希望各位媒体朋友进一步加大《意见》的宣传力度，为我市新一轮创新创业营造浓厚的环境氛围、树立正确的舆论导向；希望各位创客朋友亮出自己的奇思妙想，在《意见》的帮扶下，把创意变成产品、变成财富，引来更多创客，共同谱写铜陵大众创业、万众创新的崭新篇章。